撰文丨董鑫 余晖 高语阳 李岩

2024年全国两会即将启幕。

3月5日上午，十四届全国人大二次会议将开幕，国务院总理将作政府工作报告。

中国的经济发展目标如何设定？

这是每年全国两会的焦点。

中国经济走出复苏曲线

回望2023年，面对世界经济复苏乏力、国内自然灾害频发、改革发展稳定任务艰巨等多重挑战，中国经济走出了一条复苏曲线：

一季度经济回升向好，实现良好开局；

二季度总体延续恢复态势，部分指标增速放缓；

三季度主要经济指标企稳回升；

四季度宏观调控组合政策发力显效，经济回稳向上态势明显。

国家统计局公报显示，2023年，我国国内生产总值超过126万亿元，增量超过6万亿，这相当于一个中等国家一年的经济总量。

GDP同比增长5.2%，不仅高于全球3%左右的预计增速，在世界主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的贡献率也超过了30%，仍然是世界经济增长的最大引擎。

对于2024年的预期，今年1月，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局局长康义直言：

当前外部环境依然复杂严峻，国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，推动我国经济进一步回升向好，还要克服一些困难和挑战。

高质量发展三大动力源

新的一年，中国经济如何保持增长动力？

重点区域“挑大梁”。

作为推动中国高质量发展的三大动力源，2023年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区（内地九市）的地区生产总值合计达到52万亿元，超过全国40%。

京津冀地区GDP超10万亿元，增长5.1%。2024年，北京、天津、河北的GDP增速目标分别设定为了5%左右、4.5%左右和5.5%左右。

今年是京津冀协同发展上升为国家战略的第十个年头。

北京要以“新两翼”带动现代化首都都市圈建设，落实北京与雄安新一轮战略合作协议，推动政务服务同城化，加快城市副中心高质量发展步伐，继续保持千亿级投资强度；天津要在年内市场化引进疏解功能资源落地项目投资额超过1600亿元；河北要加快第一批央企总部、高校、医院等项目建设，衔接落实第二批疏解实施方案。

长三角地区GDP迈上30万亿元新台阶，约占全国经济总量的24%。2024年，上海、江苏、浙江、安徽的GDP增速目标分别为5%左右、5%以上、5.5%左右、和6%左右。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略六周年。

新的机遇已经到来。3月1日的国务院常务会议强调，要紧扣一体化和高质量两个关键词，强化政策支持和改革赋权，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

粤港澳大湾区内地九市地区生产总值超过11.02万亿，其中深圳增速最快，达到了6%。

2024年，作为全国首个GDP突破13万亿元的省份，广东的GDP增长目标设定为5%，这意味着，今年广东地区生产总值要突破14万亿元。

向新质生产力要新动能

重点领域有布局。

去年年底召开的中央经济工作会议，将“以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在了2024年经济工作的首位。提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

今年年初，各省份召开地方两会，向新质生产力要增长新动能。

· 战略性新兴产业

北京提出，要加快机器人产业园、生物医药标准厂房等项目建设。促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展。

辽宁提出着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。

黑龙江提出，聚焦新能源、航空航天、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，持续扩大战略性新兴产业规模。

浙江和江西还明确了具体的增长目标。

浙江省2024年政府工作报告提到，前瞻布局一批未来产业，支持杭州、宁波争创未来产业先导区，战略性新兴产业增加值增长10%以上。

江西省2024年政府工作报告提到，聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空、生物医药等新兴产业，“一产一策”强龙头、补链条、壮集群，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重28%以上。

· 未来产业新赛道

天津提出，积极布局人工智能与超算、生物制造、生命科学、脑机交互与人机共融、深海空天、通用机器人等未来产业新赛道。

山西提出，布局发展高速飞车、绿色氢能、量子信息、前沿材料等未来产业。

内蒙古提出，未来产业要聚焦低碳能源、前沿材料、未来网络、空天、生命与健康等五大领域和新型储能、氢能、高性能复合材料、高效催化材料、第三代半导体、算力网络、卫星通信导航、生物育种等八大方向。

河南、四川还要打造“国家未来产业先导区”。

河南提出，拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，积极开辟新赛道，建设国家未来产业先导区。

四川提出，谋划建设未来产业科技园，争创国家未来产业先导区、生物经济先导区。

· 传统产业改造升级

辽宁提出，实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个，建成省级工业互联网平台超百个。

山东提出，加快新兴产业集群集聚，围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、安全应急装备、商业航天、低空经济等领域，新培育10个左右省级新兴产业集群。

2024中国经济发展目标即将揭晓。

如何在“稳”的基础上，实现“进”的目标？

中国将以积极的政策、有力的行动做出回答。

资料｜新华社、中新社等